إطار عمل المراهنات البرازيلي الجديد- التنظيم، الإنفاذ، والتحديات القادمة

أقر ريجيس دودنا، رئيس أمانة الجوائز والمراهنات (SPA)، إطلاق نظام الرهانات لإنشاء سوق مقامرة آمن ومنظم عبر الإنترنت للمستهلكين البرازيليين.

في مقابلة متعمقة مع Exame، استعرض دودنا العمل الدؤوب الذي قامت به SPA في تقييم 100 طلب ترخيص على مدى أربعة أشهر من الشركات التي تسعى للانضمام إلى سوق الرهانات.

تحت إشراف SPA ووزارة المالية، أسفرت مرحلة تقديم الطلبات عن منح 66 شركة من أصل 100 شركة إذنًا. وكشف دودنا أن غالبية الرفض كانت بسبب "عدم اكتمال الوثائق أو أوجه القصور أو مخاوف تتعلق بالملاءمة".

تضمن SPA خضوع المشاركين في السوق لفحوصات امتثال صارمة للتأكد من أن مقرهم الرئيسي في البرازيل، وأنهم يستخدمون المؤسسات المالية التي ينظمها البنك المركزي، ويلتزمون بقواعد صارمة بشأن الألعاب والهياكل المالية ومنع غسل الأموال وحماية العملاء، مع وجود عمليات مراقبة وتفتيش ومعاقبة لإنفاذ الامتثال.

وبالتركيز على حوكمة السوق الناشئة، أشار دودنا إلى أن SPA تتعاون مع السلطات المالية والبنك المركزي للحد من المقامرة غير المرخصة والمعاملات غير القانونية.

سيركز التعاون على "عرقلة التدفقات المالية" للمشغلين غير المصرح لهم، حيث تهدف SPA إلى إنهاء استخدام Pix كخيار دفع للجهات الفاعلة غير المرخصة. وأوضح دودنا:

"نحن نحاول تحديد طريقة لحظر استخدام Pix لإرسال الأموال إلى الخارج. في الأساس، كيف يعمل اليوم: لديك شركات كانت تعمل في البرازيل حتى العام الماضي، سواء كانت جادة أو أقل جدية. لقد استخدموا وسطاء فتحوا حسابات في مؤسسات مالية أو مؤسسات دفع وقاموا بتركيز الأموال من الرهانات.

أرسل هؤلاء الوسطاء الأموال إلى بنك صرف، والذي أرسل بعد ذلك الأموال إلى الخارج، حيث يقع مقر الشركة المشغلة. عندما نحدد هذا التدفق، سيكون من الممكن عرقلة تدفق الأموال هذا."

تواجه SPA، بصفتها جهة تنظيمية، تحديات إنفاذ مستمرة حيث تنتقل البرازيل إلى ولاية قضائية منظمة. وسلط دودنا الضوء على القضية المستمرة للمواقع الإلكترونية غير القانونية، حيث غالبًا ما تؤدي عمليات إغلاق النطاقات إلى ظهورها مرة أخرى تحت عناوين IP جديدة، مما يستلزم المراقبة المستمرة.

خلال الإطلاق الأولي للمراهنات المنظمة، ذكر دودنا أنه لن يقدم توقعات بشأن حجم السوق، مؤكدًا أن تقديرات الإيرادات الدقيقة لعام 2025 ستعتمد على البيانات المالية التي تم جمعها من الشركات المصرح لها. وشدد على أن السنة الأولى من التنظيم ستوفر رؤى رئيسية لتقييم السوق وتحسينه حسب الحاجة.

"ليس لدينا حتى الآن توقعات دقيقة لأننا لا نعرف الحجم الإجمالي للموارد التي سيحركها السوق. الآن بعد أن بدأنا في تلقي البيانات المالية من الشركات، سنكون قادرين على تقدير الإيرادات السنوية بشكل أفضل. لا يزال لدينا عدد كبير من الشركات التي لديها طلبات ترخيص معلقة. يجب أن يتم ترخيص بعضها في وقت مبكر من هذا العام، مما قد يؤدي إلى منح جديدة. هناك تدفق مستمر من الطلبات، لذلك ستستمر الإيرادات أيضًا بمرور الوقت."

يدرك الرئيس دودنا الضغوط السياسية لحماية المجتمع من المخاطر المالية المرتبطة بالمقامرة. وهو يعتقد أن SPA يمكن أن تطور أدوات محددة للتخفيف من المخاطر التي تهدد الصحة العقلية والمالية للمراهنين، لا سيما بين أفقر الناس. ومع ذلك، يعارض دودنا الحظر، محذرًا من أن مثل هذه الإجراءات ستدفع المقامرة إلى الأسواق السرية. وبدلاً من ذلك، فهو يدعم التنظيم المستند إلى البيانات كبديل أكثر فعالية للحظر.

"إنه ليس شيئًا ثابتًا، يتم إنشاؤه مرة واحدة ولا يتم تغييره أبدًا. ما نعتزم القيام به الآن هو مراقبة كيفية تفاعل السوق مع القواعد التي طبقناها وتقييم ما إذا كانت تعمل على النحو المخطط له. نتخذ قرارات بناءً على أسباب واضحة وأدوات محددة للتخفيف من المشاكل التي تم تحديدها في هذا القطاع. نحن على ثقة من أننا حققنا التوازن الصحيح، لكننا نعلم أن المواقف قد تنشأ في النهاية تتطلب تعديلات."

واختتم دودنا المقابلة بتحذير المشغلين المرخصين من أن التنظيم ليس ثابتًا وسيتم إجراء تعديلات استجابة لسلوك السوق والتحديات الجديدة.